國家危險化學品應急救援惠州基地(以下簡稱“惠州基地”)是原國家安全生產監督管理總局在惠州大亞灣開展化工園區安全生產應急管理創新試點工作重要成果。惠州基地位于惠州市大亞灣石化區東M1地塊,濱海大道6號,基地主體工程占地面積2.3萬平方米,建筑面積1.8萬平方米,由國家省市區四級聯合投資,于2014年9月建成投用。為運營管理惠州基地,大亞灣區管委會于2013年8月出資成立了全資國有企業惠州大亞灣石化應急管理有限公司,具體負責惠州基地的運營管理以及國家危險化學品應急救援惠州隊的組建、運行管理等工作。業務介紹:一是提供常規性應急服務,與石化區內以及區外40家危化品企業簽訂了年度《應急救援服務協議》,已組織對協議企業預防性檢查293次,協助預案演練126次,舉辦應急救援培訓359個班次共21547人次。
二是提供物資儲備及經營服務,惠州基地物資庫承接管理市、區政府有關部門的應急物資100余種近3萬件(套),探索“以倉代儲”儲備管理模式,吸引了一批國內外知名應急救援供應商將物資儲存并展示在物資庫。
三是提供培訓及安全技術咨詢服務,惠州基地建有4500平方米的培訓樓,具備理論研究、實踐操作、救援技能等培訓功能,可同時滿足近200人的培訓及食宿要求。
四是承擔大亞灣事故污水應急池系統運營管理,承擔荃灣港區9800m3和石化區40000m3事故污水應急池及9.2公里污水管網配套附屬設施系統的日常運營管理。
五是推進國際應急救援學術合作,2015年惠州基地與美國伊利諾伊大學建立合作關系,至今已在惠州基地連續舉辦了五期國際危險化學品應急救援管理培訓班,全套采用美國危險化學品應急救援人員培訓教材,培訓154名學員。2015、2016惠州基地連續兩年舉辦了危險化學品應急救援國際交流會。
六是開展應急救援領域科研應用開發,與華南理工大學聯合開展“基于多重大危險源和動態風險的化工園區應急救援體系創新”研究項目,與惠州市峰華經緯科技有限公司聯合開發“星點”安全救援精確調度系統研究項目;與大連偉岸縱橫科技發展有限公司聯合開發三維模擬演練系統及推演室,代替了傳統的桌面演練模式,預案演練效果更加直觀、生動。
發展方向:一是立足以具備快速、科學、有效處置各類突發事故應急救援為根本目標,建設專業特點鮮明的綜合國家應急救援惠州隊,惠州隊承擔危險化學品應急救援專業隊、大亞灣森林消防中隊及正在籌建海上消防救援隊、籌建油氣管道應急搶險隊。
二是立足以提升石化區及周邊整體事故預防及應急處置管理能力為目標,建設有競爭力、公信力及強烈市場進取心的應急救援教育、咨詢及技術服務團隊,目前正在籌建與建設世界級綠色石化產業基地相配套的應急救援學院,初步規劃建設包括應急救援學歷教育、應急救援資格類教育以及應急救援相關能力提升類教育三個層次教學能力,涵蓋危化救援、消防、森林消防、三防救災、地震救援、水上救援、道路救援、油氣管道、公共安全等專業方向課程;同時與國內外高校科研單位開展應急救援技術科研,現正在主推建設“智慧應急一張圖”項目,為政府及企業提供應急救援技術、服務及科學決策;還在推進“安全管家”服務項目,積極參與園區安全技術服務,發揮應急救援技術基地優勢,重點在應急救援服務方面為大亞灣39家危化企業及25家工貿企業提供應急救援安全管家服務。
三是立足為園區提供可靠應急公用工程管理保障服務能力為目標,現正承擔及籌建石化園區全部應急公用工程管理運行。
國家危險化學品應急救援惠州隊介紹:成立以來,圍繞打造專業化、職業化應急救援隊伍核心任務開展工作,實行準備軍事化管理,24小時值守,接受國家、省、市、區應急管理系統及大亞灣區應急辦調度,執行危險化學品泄漏檢測、物質甄別、堵漏、滅火、防爆、輸轉、洗消任務。2016年被人力資源和社會保障部、原國家安全生產監督管理總局聯合授予“全國安全生產監管監察系統先進集體”。2017年國家安全生產應急救援指揮中心組織開展的“尋找最美安全生產應急救援人”評選中,獲得“最美安全生產應急救援集體”稱號。擁有較為完善的配套設施和訓練場地。設有體能訓練室、醫務室、清洗/烘干室、通訊室、訓練器材室、被裝營具庫、器材修理間、執勤器材庫、消防車庫、滅火救援研討電腦室、3D模擬推演室、公共消防宣傳教育用房、娛樂活動室、榮譽室、等一系列完備的基礎設施。訓練場地設施有高空救援訓練裝置、密閉空間救援訓練裝置、管線帶壓堵漏訓練裝置、綜合體能訓練場等。
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